Результаты контрольно-надзорных мероприятий Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства

В период с 04.10.2018 по 10.10.2018, отделами государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства проведено 77 оперативных контрольно-надзорных рейдовых мероприятий, в результате которых вскрыто 31 нарушение. Составлено:
- 28 Протоколов об административных правонарушениях по ч.1 ст.7.11 и ч.2 ст. 8.37 КоАП РФ, связанные с нарушением обязательных условий разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов при осуществлении прибрежного рыболовства, а также нарушения при осуществлении любительского и спортивного рыболовства;
- 3 Протокола по ч.1 ст. 8.42 КоАП РФ, нарушение специального режима в водоохранной зоне водных объектов.
Общая сумма наложенных административных штрафов составила 71000 рублей. Предъявлен ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам на сумму 9722 рублей. В результате рейдов изъято: 63 единиц орудий лова (24 единиц запретные), 10 транспортных средств, 112.4 кг рыбы.

07 октября 2018 года, в 14:00 на Марийском озере, расположенном вблизи поселка Плодовое Славского р-на, гражданин «Ф» допустил вылов 2-х экземпляров рыбы щука не промыслового размера, длина каждого экземпляра составляет 40 см. Общий вес двух экземпляров щук - 1 кг. Протокол составил государственный инспектор Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Ивашов Сергей Николаевич по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

Публичные слушания

10 октября 2018 г. в Западно-Балтийском территориальном управлении Росрыболовства состоялось публичное мероприятие в форме публичного обсуждения по вопросам, касающимся согласования Федеральным агентством по рыболовству (его территориальными органами)строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания, в 3 квартале 2018 года.

На публичное мероприятие были приглашены представители правоохранительных органов, научно-исследовательских институтов, ВУЗов, союза рыбопромышленников, департамента рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Калининградской области, Росприроднадзора, Министерства сельского хозяйства, общественных организаций, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Состоится семинар

11 октября 2018 года в 08:30 часов в Росрыболовстве и на площадке Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (по адресу: г. Калининград, ул. Кирова д.15, 2 этаж - актовый зал), в режиме видеоконференцсвязи состоится семинар на тему: «Обзор правоприменительной практики Росрыболовства в сфере сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания, а также аспекты согласования строительства и реконструкции объектов капитального строительства, внедрения новых технологических процессов и осуществления иной деятельности, оказывающей воздействие на водные биологические ресурсы и среду их обитания».

Для участия в семинаре приглашаем представителей заинтересованных государственных органов, ведущих хозяйствующих субъектов и общественных организаций, представителей рыбохозяйственных научных учреждений, средств массовой информации, а также представителей Торгово-промышленной палаты, Российского союза промышленников и предпринимателей, ООО «Деловая Россия», ОООМиСП «Опора России», Уполномоченного по защите прав предпринимателей, ВАРПЭ и т.п.

Вопросы, информация, предложения по теме семинара могут быть направлены на электронную почту Управления контроля, надзора и рыбоохраны Росрыболовства y02@fishcom.ru в срок до 08 октября 2018 года.

Результаты контрольно-надзорных мероприятий Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства за сентябрь 2018 год

За сентябь 2018 год, отделами государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства проведено 268 оперативных контрольно-надзорных рейдовых мероприятий. Данные мероприятия совместно с внештатными инспекторами были проведены 144 раза. Активное участие - 50 раз принимали сотрудники МВД, ПУ ФСБ и иные органы исполнительной власти в совместных рейдовых мероприятиях.

В течение месяца выявлено и пресечено 114 нарушений рыбоохранного законодательства, в том числе 19 нарушений правил охраны и сохранения среды обитания водных биологических ресурсов. Привлечено к административной ответственности 82 гражданина, 15 должностных лиц, 4 юридических лица. Всего за данный период было наложено штрафов на 418900,0 рублей. Предъявлен ущерб, причиненный водным биологическим ресурсам на сумму 17263,0 рублей. По итогам рейдовых мероприятий у нарушителей арестовано и изъято 272,2 кг водных биологических ресурсов, 496 единиц орудий лова, в том числе сетей - 65, транспортных средств - 37, из которых гребных лодок - 20, катеров - 3, подвесных лодочных моторов - 14.

09 сентября 2018 года в Куршском заливе, районе поселка Заливино, Полесского района гражданин «А» производил добычу (вылов) водных биологических ресурсов запрещённым к применению сетным объячеивающим орудием лова - сетью лесковой. Протокол составил государственный инспектор Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Михайлов Сергей Валерьевич по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ. 

14 сентября 2018 года в Куршском заливе, районе поселка Матросово, Полесского района, гражданин «К» транспортировал на катере (с использованием лодочного мотора) водные биологические ресурсы, менее допустимого Правилами рыболовства для Западного рыбохозяйственного бассейна размера. Протокол составил старший государственный инспектор Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды их обитания Шимкович Эдуард Витольдович по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ

в

Сессия Смешанной Комиссии по рыболовству в Балтийском мор

В период с 24 по 28 сентября 2018 года в г. Москва в Федеральном агентстве по рыболовству проходит одиннадцатая сессия Смешанной Комиссии по рыболовству в Балтийском море. В рамках работы сессии 24-25 сентября 2018 года прошло Восьмое заседания Рабочей группы по сотрудничеству в области контроля и мониторинга, которое возглавил руководитель Западно-Балтийского территориального управления Росрыболовства Александр Жуков.

В соответствии с принятой Повесткой дня в ходе заседания Рабочей группы Стороны обменялись информацией об изменениях в политике Российской Федерации и Европейского Союза в области контроля и мониторинга, в том числе о вступивших в силу изменениях в законодательстве в области рыболовства в предшествующий период. Стороны обменялись информацией в области оперативного и технического контроля за работой промысловых судов в Балтийском море. Обсудили информацию о сертификации уловов водных биологических ресурсов, импортируемых из Российской Федерации в страны-члены Европейского Союза.

В соответствии с решениями предыдущей Десятой сессии Смешанной Комиссии по рыболовству в Балтийском море, Стороны рассмотрели представленные ранее Российской Стороной предложения об изменении формата Рабочей группы по контролю и мониторингу.

В ходе заседания Рабочей группы были проработаны все вопросы, установленные Повесткой дня. Стороны дали положительную оценку работы соответствующих компетентных органов Российской Федерации и Европейского Союза в области регулирования в области контроля и мониторинга.

Перспективы осуществления рыбохозяйственной мелиорации на водных объектах Калининградской области

Нерест большинства видов водных биоресурсов Куршского и Вислинского (Калининградского) заливов осуществляется как в прибрежной части водоемов, так и в реках их бассейнов. Под воздействием течения и волн вдоль берегов Куршского и Вислинского (Калининградского) заливов образуются валы из ила и песка, появляются отмели, деформируется дно створов рек, что затрудняет проход производителей на нерестилища и скат молоди с них. Из-за уменьшения глубин сокращаются площади нерестилищ. Малые глубины водоемов, слабая циркуляция воды в период высоких температур способствуют зарастанию берегов заливов и устьев рек высшей водной растительностью, что также приводит к нарушению путей нерестовых миграций и сокращению площадей нерестилищ. Кроме того растения накапливают значительное количество органического вещества, при разложении которого выделяются токсины, губительно действующие на взрослых рыб, молодь и икру.

По данным науки за счет заиления и наноса песка глубины на устьевых участках основных нерестовых рек бассейна Куршского и Вислинского (Калининградского) заливов составляют 0,5-1,0 м при рекомендуемых 2,0-2,5 м, что в среднем в 3 раза уменьшает возможность захода рыбы на нерест. В таких условиях увеличивается плотность нерестилищ в прибрежной части заливов, как следствие – снижается эффективность нереста и выживаемость молоди гидробионтов, возрастает пресс хищничества. По экспертным оценкам ФГБНУ «АтлантНИРО» порядка 50% нерестящихся особей промысловых видов водных биоресурсов (лещ, судак, плотва и др.) могли бы заходить на нерест из заливов в реки. В настоящее время не более 20 % рыб нерестового запаса нерестятся в реках. По предварительным оценкам в результате проведения мелиоративных работ в 5-летней перспективе возможно увеличение промысловых запасов только основных промысловых видов рыб заливов на 1400 т в год, что позволит выловить дополнительно порядка 350 т водных биоресурсов в год.

В 2017 году Калининградский государственный технический университет приступил к разработке методики оценки биологического эффекта проведения расчистки нерестовых рек бассейна Куршского залива в целях увеличения естественного воспроизводства водных биоресурсов. Уникальная методика в перспективе позволит производить пересчет натурального выражения ущерба, наносимого водным биоресурсам при реализации различных видов хозяйственной деятельности, в денежное выражение затрат на проведение мелиорации.

В качестве пилотного объекта выбрана река Промысловая бассейна Куршского залива, имеющая важное значение для воспроизводства целого комплекса видов рыб. В связи с осаждением взвесей, выносимых течением с мелиорируемых площадей, в устье реки образовался бар, который препятствует заходу рыбы.

В мае 2017 года Калининградским государственным техническим университетом были проведены уникальные исследования по оценке скорости нерестового хода рыбы в реку Промысловую. Для этого использовался гидроакустический комплекс с горизонтальным лучом, который позволял регистрировать всю рыбу, проходящую через сечение реки. Одновременно с этим проводились контрольные обловы плавными сетями с разной ячеей, через каждые 3 часа, а также оценивался видовой, размерный, половой и генеративный состав рыб на нерестилищах, расположенных выше по течению.

Первые результаты получились достаточно обнадеживающими. Установлено, что за сутки в реку может заходить от нескольких экземпляров до 2.5 тыс. рыб. Интенсивность хода колеблется в очень больших пределах и изменяется достаточно быстро в зависимости от температуры, направления и ветра, и скорости течения.

На основании этих исследований Калининградский государственный технический университет разработал модель зависимости интенсивности нерестового хода от глубины устья нерестовой реки, позволяющую формализовать методику оценки эффективности рыбохозяйственной мелиорации.

Методика оценки биологической эффективности рыбохозяйственной мелиорации реки Калининградского государственного технического университета после получения поддержки ученого совета ФГБНУ «АтлантНИРО» была направлена в ФГБНУ «ВНИРО», где получила ряд замечаний.

После устранения замечаний появится возможность провести предварительную оценку возможного повышения эффективности воспроизводства водных биоресурсов за счет проведения мелиоративных работ по расчистке русла реки Промысловая.

В Калининградской области имеется более десятки нерестовых рек бассейнов Куршского и Вислинского заливов, в которых возможно проведение мелиоративных работ путем расчистки русел. Разработанная модель дает возможность использовать рыбохозяйственную мелиорацию в качестве мероприятия для компенсации последствий негативного воздействия хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания.

Проведение специальных исследований по изучению нерестового хода и установлению необходимых коэффициентов, закладываемых в математическую модель расчета биологической эффективности мелиорации нерестовых рек, по мнению Калининградского государственного технического университета, приведет к снижению стоимости мероприятий по восстановлению нарушенного в результате осуществления хозяйственной деятельности состояния водных биоресурсов и среды их обитания.

Рабочая встреча с сотрудниками Министерства сельского хозяйства Калининградской области

В понедельник, 10 сентября 2018 года состоялось совещание по вопросам взаимодействия с Министерством сельского хозяйства Калининградской области под руководством Александра Жукова. В совещании приняли участие представители структурных подразделений Калининградской области во главе с первым заместителем министра сельского хозяйства Калининградской области - начальником департамента рыбного хозяйства Министерства сельского хозяйства Калининградской области Андреем Михалевичем.

В ходе совещания были рассмотрены вопросы по рыбохозяйственной мелиорации водных объектов, а также необходимость строительства нового рыбоводного завода на территории Калининградской области.

Актуальность рыбохозяйственной мелиорации на сегодняшний день очень высока, что подтверждается рыбохозяйственными исследования ФГБОУ ВО «КГТУ». Сотрудники вышеуказанной организации второй год подряд проводят исследования на водоеме Калининградской области. В ходе совещания сотрудники двух ведомств пришли к единому мнению о необходимости продолжения проведения рыбохозяйственных исследований ФГБОУ ВО «КГТУ».

В настоящее время в Калининградской области работы по искусственному воспроизводству крайне необходимы в отношении ряда видов водных биологических ресурсов, запасы которых находятся в критическом состоянии, что было отмечено в ходе совещания. Руководитель территориального управления Александр Жуков считает целесообразным строительство на территории Калининградской области рыбоводного завода по воспроизводству водных биоресурсов. Создаваемый рыбоводный завод будет иметь инновационных характер, а именно: - существующий в регионе мощный научный потенциал ФГБНУ «АтлантНИРО» и ФГБОУ ВО «КГТУ» позволит обеспечить развитие технологий выращивания новых перспективных и высокопродуктивных видов рыб; - наличие ведущего рыбохозяйственного ВУЗа ФГБОУ ВО «КГТУ» делает возможным подготовку и переподготовку специалистов; - существующая сырьевая база естественных водоемов Калининградской области будет использована для разработки и апробации новых рецептур и в последующем производства кормов для аквакультуры.

В ходе совещания участники отметили необходимость сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания при проведении мелиоративных работ на водных объектах Калининградской области, а также необходимость строительства нового рыбоводного предприятия.